Article paru sur le \u00ab\u00a0Monitor Civicus\u00a0\u00bb<\/a>:<\/p>\nPROTESTATIONS LORS DU RENOUVELLEMENT DU CONTRAT DE LA PLUS GRANDE MINE DE CUIVRE D’AM\u00c9RIQUE CENTRALE<\/p>\n
Depuis ao\u00fbt 2023, le Panama a connu une vague de protestations contre le contrat conclu entre le gouvernement panam\u00e9en et Minera Panam\u00e1, une filiale de First Quantum Minerals Limited, une soci\u00e9t\u00e9 mini\u00e8re multinationale canadienne.<\/p>\n
La soci\u00e9t\u00e9 civile, notamment les communaut\u00e9s indig\u00e8nes, les organisations paysannes, les syndicalistes, les enseignants, les \u00e9tudiants, les anciens dirigeants politiques, les constitutionnalistes et les chefs religieux, ont exprim\u00e9 leur inqui\u00e9tude quant aux cons\u00e9quences sociales et environnementales du projet. Ils ont demand\u00e9 l’annulation du nouveau contrat de la mine et ont exig\u00e9 un r\u00e9f\u00e9rendum national sur la question.<\/p>\n
En mars 2023, le gouvernement panam\u00e9en a conclu un accord prolongeable de 20 ans avec Minera Panam\u00e1 pour poursuivre l’exploitation d’une mine de cuivre dans la province de Col\u00f3n, une r\u00e9gion riche en biodiversit\u00e9 situ\u00e9e \u00e0 120 kilom\u00e8tres \u00e0 l’ouest de la capitale. Il s’agit de la plus grande mine \u00e0 ciel ouvert d’Am\u00e9rique centrale, qui repr\u00e9sente environ 4 % du PIB du pays.<\/p>\n
Les pr\u00e9occupations concernant l’impact sur l’environnement ont augment\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Le 17 juillet 2023, le Centre de d\u00e9fense de l’environnement (Centro de Incidencia Ambiental, CIAM) a d\u00e9pos\u00e9 un recours en protection juridique contre l’accord du gouvernement avec Minera Panam\u00e1 devant la Cour supr\u00eame de justice. Le CIAM affirme que la d\u00e9cision du gouvernement viole l’Accord r\u00e9gional sur l’acc\u00e8s \u00e0 l’information, la participation du public et la justice en mati\u00e8re d’environnement en Am\u00e9rique latine et dans les Cara\u00efbes (Accord d’Escaz\u00fa), que le Panama a ratifi\u00e9 en 2020.<\/p>\n
Le 28 ao\u00fbt, des centaines de personnes se sont rassembl\u00e9es devant l’Assembl\u00e9e nationale lors du premier des trois d\u00e9bats visant \u00e0 approuver le projet de loi 1043, qui sanctionne l’accord de concession. Selon l’agence de presse EFE, un petit groupe de manifestants a retir\u00e9 les barri\u00e8res de protection plac\u00e9es autour du b\u00e2timent parlementaire et a lanc\u00e9 des billes de peinture sur la police, qui a r\u00e9pondu par des gaz lacrymog\u00e8nes. Il y a eu quelques bless\u00e9s l\u00e9gers.<\/p>\n
En septembre 2023, \u00e0 la suite des d\u00e9bats au sein de la commission du commerce et des affaires \u00e9conomiques de l’Assembl\u00e9e nationale, la soci\u00e9t\u00e9 civile s’est mobilis\u00e9e pour exhorter les l\u00e9gislateurs \u00e0 rejeter l’accord. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, les 5, 13 et 16 septembre, des milliers de personnes ont d\u00e9fil\u00e9 dans la ville de Panama, appelant \u00e0 la protection de l’environnement et \u00e0 la limitation des permis d’expansion mini\u00e8re.<\/p>\n
Le 28 septembre, des membres de l’un des groupes syndicaux les plus puissants du pays, le Syndicat des travailleurs de la construction du Panama (Sindicato \u00danico Nacional de Trabajadores de la Industria de la Construccion y Similares, SUNTRACS), ont manifest\u00e9 devant l’Assembl\u00e9e nationale. Le m\u00eame jour, la commission de l’Assembl\u00e9e nationale a approuv\u00e9 une r\u00e9solution demandant \u00e0 l’ex\u00e9cutif de retirer le projet de loi 1043 avec les modifications recommand\u00e9es pour r\u00e9pondre aux pr\u00e9occupations concernant l’expropriation des terres, l’espace a\u00e9rien et la souverainet\u00e9.<\/p>\n
Des manifestations de masse ont \u00e9clat\u00e9 en octobre 2023 \u00e0 la suite de l’approbation de la loi 406 le 20 octobre 2023, qui accordait des droits d’exploitation mini\u00e8re \u00e0 Minera Panam\u00e1. \u00c0 la suite de cette loi, de nombreuses manifestations ont eu lieu dans les rues pour demander au gouvernement d’annuler le contrat. Le 23 octobre, les manifestants ont bloqu\u00e9 les routes et les secteurs de l’\u00e9ducation et de la m\u00e9decine ont d\u00e9clar\u00e9 une gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale de 48 heures. Un jour plus tard, le secteur m\u00e9dical a prolong\u00e9 la gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale de 72 heures.<\/p>\n
Au cours de la manifestation \u00e0 Panama City, CNN en espagnol a rapport\u00e9 que les manifestants ont jet\u00e9 des pierres et d’autres objets sur la police, qui a utilis\u00e9 des gaz lacrymog\u00e8nes et des armes pour disperser la manifestation, ce qui a conduit \u00e0 l’arrestation de 30 personnes.<\/p>\n
En pr\u00e9vision des grandes marches, le d\u00e9partement de l’\u00e9ducation et l’universit\u00e9 de Panama ont d\u00e9cid\u00e9 de suspendre les cours les 23 et 24 octobre. Par la suite, la suspension a \u00e9t\u00e9 prolong\u00e9e pour toute la semaine.<\/p>\n
Le 24 octobre, l’agence de presse EFE a fait \u00e9tat d’affrontements entre les manifestants et la police dans la province de Col\u00f3n et dans la ville de Panama. Les affrontements ont eu lieu apr\u00e8s que des manifestants aient jet\u00e9 des pierres devant le si\u00e8ge du Parti r\u00e9volutionnaire d\u00e9mocratique au pouvoir et dans l’enceinte de l’Assembl\u00e9e nationale, et que la police ait r\u00e9agi en lan\u00e7ant des gaz lacrymog\u00e8nes. Selon la police nationale, 445 personnes ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9es au cours des cinq jours de manifestations.<\/p>\n
Le 27 octobre, la soci\u00e9t\u00e9 civile a affirm\u00e9 qu’elle resterait dans les rues et active sur les r\u00e9seaux sociaux jusqu’\u00e0 l’abrogation de la loi 406. Depuis la fin du mois d’octobre 2023, des manifestations de solidarit\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 signal\u00e9es devant les bureaux de First Quantum Minerals \u00e0 Toronto, au Canada, et devant l’ambassade du Panama \u00e0 Londres, au Royaume-Uni.<\/p>\n
Ces manifestations repr\u00e9sentent un d\u00e9fi important pour l’administration du pr\u00e9sident Laurentino Cortizo, dont le mandat de cinq ans s’ach\u00e8ve dans moins d’un an. Il s’agit des manifestations les plus importantes depuis les manifestations \u00e0 grande \u00e9chelle de juillet 2022, qui ont vu des milliers de personnes descendre dans la rue pour exprimer leurs inqui\u00e9tudes face \u00e0 la hausse des prix des denr\u00e9es alimentaires et de l’essence.<\/p>\n
Voir une vid\u00e9o illustrant ce conflit:<\/p>\n